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中華人民共和國職業(yè)病防治法

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中華人民共和國主席令
第五十二號

    《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議于2011年12月31日通過(guò),現予公布,自公布之日起施行。

    中華人民共和國主席 胡錦濤
2011年12月31日

中華人民共和國職業(yè)病防治法

(2001年10月27日第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議通過(guò)
    根據2011年12月31日第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》修正)

目 錄

    第一章 總 則

    第二章 前期預防

    第三章 勞動(dòng)過(guò)程中的防護與管理

    第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障

    第五章 監督檢查

    第六章 法律責任

    第七章 附 則

第一章 總 則

    第一條 為了預防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權益,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,根據憲法,制定本法。

    第二條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內的職業(yè)病防治活動(dòng)。

    本法所稱(chēng)職業(yè)病,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。

    職業(yè)病的分類(lèi)和目錄由國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)制定、調整并公布。

    第三條 職業(yè)病防治工作堅持預防為主、防治結合的方針,建立用人單位負責、行政機關(guān)監管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì )監督的機制,實(shí)行分類(lèi)管理、綜合治理。

    第四條 勞動(dòng)者依法享有職業(yè)衛生保護的權利。

    用人單位應當為勞動(dòng)者創(chuàng )造符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛生保護。

    工會(huì )組織依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監督,維護勞動(dòng)者的合法權益。用人單位制定或者修改有關(guān)職業(yè)病防治的規章制度,應當聽(tīng)取工會(huì )組織的意見(jiàn)。

    第五條 用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制,加強對職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任。

    第六條 用人單位的主要負責人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責。

    第七條 用人單位必須依法參加工傷保險。

    國務(wù)院和縣級以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當加強對工傷保險的監督管理,確保勞動(dòng)者依法享受工傷保險待遇。

    第八條 國家鼓勵和支持研制、開(kāi)發(fā)、推廣、應用有利于職業(yè)病防治和保護勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料,加強對職業(yè)病的機理和發(fā)生規律的基礎研究,提高職業(yè)病防治科學(xué)技術(shù)水平;積極采用有效的職業(yè)病防治技術(shù)、工藝、設備、材料;限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴重的技術(shù)、工藝、設備、材料。

    國家鼓勵和支持職業(yè)病醫療康復機構的建設。

    第九條 國家實(shí)行職業(yè)衛生監督制度。

    國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、衛生行政部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)依照本法和國務(wù)院確定的職責,負責全國職業(yè)病防治的監督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責職業(yè)病防治的有關(guān)監督管理工作。

    縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、衛生行政部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)依據各自職責,負責本行政區域內職業(yè)病防治的監督管理工作??h級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責職業(yè)病防治的有關(guān)監督管理工作。

    縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、衛生行政部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)(以下統稱(chēng)職業(yè)衛生監督管理部門(mén))應當加強溝通,密切配合,按照各自職責分工,依法行使職權,承擔責任。

    第十條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當制定職業(yè)病防治規劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,并組織實(shí)施。

    縣級以上地方人民政府統一負責、領(lǐng)導、組織、協(xié)調本行政區域的職業(yè)病防治工作,建立健全職業(yè)病防治工作體制、機制,統一領(lǐng)導、指揮職業(yè)衛生突發(fā)事件應對工作;加強職業(yè)病防治能力建設和服務(wù)體系建設,完善、落實(shí)職業(yè)病防治工作責任制。

    鄉、民族鄉、鎮的人民政府應當認真執行本法,支持職業(yè)衛生監督管理部門(mén)依法履行職責。

    第十一條 縣級以上人民政府職業(yè)衛生監督管理部門(mén)應當加強對職業(yè)病防治的宣傳教育,普及職業(yè)病防治的知識,增強用人單位的職業(yè)病防治觀(guān)念,提高勞動(dòng)者的職業(yè)健康意識、自我保護意識和行使職業(yè)衛生保護權利的能力。

    第十二條 有關(guān)防治職業(yè)病的國家職業(yè)衛生標準,由國務(wù)院衛生行政部門(mén)組織制定并公布。

    國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當組織開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病監測和專(zhuān)項調查,對職業(yè)健康風(fēng)險進(jìn)行評估,為制定職業(yè)衛生標準和職業(yè)病防治政策提供科學(xué)依據。

    縣級以上地方人民政府衛生行政部門(mén)應當定期對本行政區域的職業(yè)病防治情況進(jìn)行統計和調查分析。

    第十三條 任何單位和個(gè)人有權對違反本法的行為進(jìn)行檢舉和控告。有關(guān)部門(mén)收到相關(guān)的檢舉和控告后,應當及時(shí)處理。

    對防治職業(yè)病成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人,給予獎勵。

第二章 前期預防

    第十四條 用人單位應當依照法律、法規要求,嚴格遵守國家職業(yè)衛生標準,落實(shí)職業(yè)病預防措施,從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。

    第十五條 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規規定的設立條件外,其工作場(chǎng)所還應當符合下列職業(yè)衛生要求:

    (一)職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛生標準;

    (二)有與職業(yè)病危害防護相適應的設施;

    (三)生產(chǎn)布局合理,符合有害與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)的原則;

    (四)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施;

    (五)設備、工具、用具等設施符合保護勞動(dòng)者生理、心理健康的要求;

    (六)法律、行政法規和國務(wù)院衛生行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)關(guān)于保護勞動(dòng)者健康的其他要求。

    第十六條 國家建立職業(yè)病危害項目申報制度。

    用人單位工作場(chǎng)所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的,應當及時(shí)、如實(shí)向所在地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)申報危害項目,接受監督。

    職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄由國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定、調整并公布。職業(yè)病危害項目申報的具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定。

    第十七條 新建、擴建、改建建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目(以下統稱(chēng)建設項目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設單位在可行性論證階段應當向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提交職業(yè)病危害預評價(jià)報告。安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自收到職業(yè)病危害預評價(jià)報告之日起三十日內,作出審核決定并書(shū)面通知建設單位。未提交預評價(jià)報告或者預評價(jià)報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審核同意的,有關(guān)部門(mén)不得批準該建設項目。

    職業(yè)病危害預評價(jià)報告應當對建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場(chǎng)所和勞動(dòng)者健康的影響作出評價(jià),確定危害類(lèi)別和職業(yè)病防護措施。

    建設項目職業(yè)病危害分類(lèi)管理辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定。

    第十八條 建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算,并與主體工程同時(shí)設計,同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

    職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計,應當經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審查,符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的,方可施工。

    建設項目在竣工驗收前,建設單位應當進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。建設項目竣工驗收時(shí),其職業(yè)病防護設施經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)驗收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用。

    第十九條 職業(yè)病危害預評價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)由依法設立的取得國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者設區的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)按照職責分工給予資質(zhì)認可的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行。職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構所作評價(jià)應當客觀(guān)、真實(shí)。

    第二十條 國家對從事放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)實(shí)行特殊管理。具體管理辦法由國務(wù)院制定。

第三章 勞動(dòng)過(guò)程中的防護與管理

    第二十一條 用人單位應當采取下列職業(yè)病防治管理措施:

    (一)設置或者指定職業(yè)衛生管理機構或者組織,配備專(zhuān)職或者兼職的職業(yè)衛生管理人員,負責本單位的職業(yè)病防治工作;

    (二)制定職業(yè)病防治計劃和實(shí)施方案;

    (三)建立、健全職業(yè)衛生管理制度和操作規程;

    (四)建立、健全職業(yè)衛生檔案和勞動(dòng)者健康監護檔案;

    (五)建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監測及評價(jià)制度;

    (六)建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。

    第二十二條 用人單位應當保障職業(yè)病防治所需的資金投入,不得擠占、挪用,并對因資金投入不足導致的后果承擔責任。

    第二十三條 用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設施,并為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品。

    用人單位為勞動(dòng)者個(gè)人提供的職業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求;不符合要求的,不得使用。

    第二十四條 用人單位應當優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料,逐步替代職業(yè)病危害嚴重的技術(shù)、工藝、設備、材料。

    第二十五條 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應當在醒目位置設置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規章制度、操作規程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測結果。

    對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應當在其醒目位置,設置警示標識和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類(lèi)、后果、預防以及應急救治措施等內容。

    第二十六條 對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所,用人單位應當設置報警裝置,配置現場(chǎng)急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區。

    對放射工作場(chǎng)所和放射性同位素的運輸、貯存,用人單位必須配置防護設備和報警裝置,保證接觸放射線(xiàn)的工作人員佩戴個(gè)人劑量計。

    對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品,用人單位應當進(jìn)行經(jīng)常性的維護、檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。

    第二十七條 用人單位應當實(shí)施由專(zhuān)人負責的職業(yè)病危害因素日常監測,并確保監測系統處于正常運行狀態(tài)。

    用人單位應當按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的規定,定期對工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)。檢測、評價(jià)結果存入用人單位職業(yè)衛生檔案,定期向所在地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告并向勞動(dòng)者公布。

    職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)由依法設立的取得國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者設區的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)按照職責分工給予資質(zhì)認可的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行。職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構所作檢測、評價(jià)應當客觀(guān)、真實(shí)。

    發(fā)現工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求時(shí),用人單位應當立即采取相應治理措施,仍然達不到國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后,符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的,方可重新作業(yè)。

    第二十八條 職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構依法從事職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)工作,接受安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的監督檢查。安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當依法履行監督職責。

    第二十九條 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備的,應當提供中文說(shuō)明書(shū),并在設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應當載明設備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護注意事項、職業(yè)病防護以及應急救治措施等內容。

    第三十條 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的,應當提供中文說(shuō)明書(shū)。說(shuō)明書(shū)應當載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)病防護以及應急救治措施等內容。產(chǎn)品包裝應當有醒目的警示標識和中文警示說(shuō)明。貯存上述材料的場(chǎng)所應當在規定的部位設置危險物品標識或者放射性警示標識。

    國內首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料,使用單位或者進(jìn)口單位按照國家規定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準后,應當向國務(wù)院衛生行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報送該化學(xué)材料的毒性鑒定以及經(jīng)有關(guān)部門(mén)登記注冊或者批準進(jìn)口的文件等資料。

    進(jìn)口放射性同位素、射線(xiàn)裝置和含有放射性物質(zhì)的物品的,按照國家有關(guān)規定辦理。

    第三十一條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口和使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備或者材料。

    第三十二條 任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)病防護條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。

    第三十三條 用人單位對采用的技術(shù)、工藝、設備、材料,應當知悉其產(chǎn)生的職業(yè)病危害,對有職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設備、材料隱瞞其危害而采用的,對所造成的職業(yè)病危害后果承擔責任。

    第三十四條 用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同,下同)時(shí),應當將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實(shí)告知勞動(dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明,不得隱瞞或者欺騙。

    勞動(dòng)者在已訂立勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內容變更,從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí),用人單位應當依照前款規定,向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù),并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。

    用人單位違反前兩款規定的,勞動(dòng)者有權拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè),用人單位不得因此解除與勞動(dòng)者所訂立的勞動(dòng)合同。

    第三十五條 用人單位的主要負責人和職業(yè)衛生管理人員應當接受職業(yè)衛生培訓,遵守職業(yè)病防治法律、法規,依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。

    用人單位應當對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛生培訓,普及職業(yè)衛生知識,督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規、規章和操作規程,指導勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護設備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品。

    勞動(dòng)者應當學(xué)習和掌握相關(guān)的職業(yè)衛生知識,增強職業(yè)病防范意識,遵守職業(yè)病防治法律、法規、規章和操作規程,正確使用、維護職業(yè)病防護設備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品,發(fā)現職業(yè)病危害事故隱患應當及時(shí)報告。

    勞動(dòng)者不履行前款規定義務(wù)的,用人單位應當對其進(jìn)行教育。

    第三十六條 對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者,用人單位應當按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、衛生行政部門(mén)的規定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結果書(shū)面告知勞動(dòng)者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔。

    用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè);對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者,應當調離原工作崗位,并妥善安置;對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。

    職業(yè)健康檢查應當由省級以上人民政府衛生行政部門(mén)批準的醫療衛生機構承擔。

    第三十七條 用人單位應當為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監護檔案,并按照規定的期限妥善保存。

    職業(yè)健康監護檔案應當包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。

    勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí),有權索取本人職業(yè)健康監護檔案復印件,用人單位應當如實(shí)、無(wú)償提供,并在所提供的復印件上簽章。

    第三十八條 發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí),用人單位應當立即采取應急救援和控制措施,并及時(shí)報告所在地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)接到報告后,應當及時(shí)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織調查處理;必要時(shí),可以采取臨時(shí)控制措施。衛生行政部門(mén)應當組織做好醫療救治工作。

    對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者,用人單位應當及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫學(xué)觀(guān)察,所需費用由用人單位承擔。

    第三十九條 用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

    第四十條 勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛生保護權利:

    (一)獲得職業(yè)衛生教育、培訓;

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